El reciente anuncio del gobierno de Estados Unidos de aplicar un arancel del 50% a productos manufacturados de cobre —como perfiles, barras, chapas y alambres— introduce un cambio en la forma de cálculo del impuesto que, según especialistas, tendría un impacto limitado en el caso peruano. La medida excluye a los cátodos de cobre refinado y se enmarca en disposiciones comerciales vinculadas a criterios de seguridad nacional.

Cambio en la base imponible del arancel

De acuerdo con Oscar Quiñones, jefe del Instituto de Investigación y Desarrollo de Comercio Exterior (Idexcam) de la Cámara de Comercio de Lima (CCL), la disposición no implica un aumento de la tasa, sino una modificación en la base de cálculo.

“Debemos tomarlo con cautela. El arancel ya existía; lo que cambia es que ahora se cobra sobre el valor total del producto”, explicó.

El especialista precisó que anteriormente el cálculo se realizaba sobre el contenido de cobre del bien, mientras que ahora se aplicará sobre el valor total del producto exportado.

Impacto económico acotado para el Perú

Pese a la preocupación inicial del sector exportador, el efecto sería limitado. Según Gabriel Arrieta, jefe de Estudios Económicos e Inteligencia Comercial del CIEN-ADEX, no existe un incremento en la tasa vigente, que se mantiene en 50% desde julio.

En 2025, las exportaciones peruanas de manufacturas de cobre potencialmente afectadas alcanzan US$418,5 millones, aunque el cambio en la base imponible no generaría un encarecimiento adicional relevante.

Principales productos afectados

Dentro de las manufacturas en riesgo destacan:

• Cobre refinado en placas, láminas y tiras: US$186 millones (44%)
• Barras de cobre: US$125 millones (30%)

En conjunto, estos productos concentran aproximadamente el 74% de las exportaciones de manufacturas de cobre hacia Estados Unidos.

Estructura exportadora reduce el impacto

Según ADEX, las barras y placas de cobre presentan un contenido del metal entre 99% y 99,5%, lo que explica que el arancel ya se aplicara prácticamente sobre la totalidad del valor incluso antes del cambio normativo.

Por ello, el ajuste en la base imponible no modifica de forma sustancial la carga efectiva del impuesto.

Alcance global de la medida

El análisis también considera el carácter internacional del arancel. De acuerdo con el especialista, la tasa del 50% se aplica a la mayoría de países, con excepciones como:

• Reino Unido (fuera de competencia directa del Perú)
• Rusia (con aranceles de hasta 200% en algunos productos)

En ese sentido, no se generarían ventajas competitivas significativas entre países exportadores.

Política comercial bajo la Sección 232

La medida se enmarca en la Sección 232 de la legislación estadounidense, que permite imponer aranceles por decreto ejecutivo bajo argumentos de seguridad nacional.

Según Arrieta, el objetivo es impulsar la producción interna, atraer inversiones y generar empleo, aunque podría afectar a industrias que dependen del cobre como insumo, entre ellas la automotriz y la electrónica.

Recomendaciones al sector exportador

Frente a este escenario, se recomienda a las empresas:

• Revisar si sus productos están incluidos en los listados oficiales
• Contar con asesoría técnica especializada
• Evaluar posibles excepciones arancelarias

“Lo primero es entender muy bien la medida. Antes de levantar alarmas, siempre es importante comprender la norma”, señaló Arrieta.

Gestión del Gobierno peruano

El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) informó que mantiene diálogo con autoridades estadounidenses para analizar las implicancias de la medida y explorar espacios de cooperación.

“La entidad indicó que se evalúan las disposiciones en el marco de los compromisos internacionales del Perú y su impacto en el comercio bilateral y la competitividad exportadora”.

Diversificación como desafío estructural

Finalmente, el análisis plantea la necesidad de avanzar en la diversificación productiva y manufacturera. Arrieta destacó el rol de inversiones y encadenamientos productivos, mencionando proyectos estratégicos como el puerto de Chancay.

“No solo debemos centrarnos en la producción de concentrados, sino también impulsar encadenamientos productivos y atraer inversiones que fortalezcan la industria manufacturera”, concluyó.