El proyecto portuario denominado “Puerto Seco del Sur” o de San Román tiene como objetivo principal ser el punto de concentración de la carga que ingrese por el sur del Perú. En concreto, según detalló Carla Carrera, coordinadora del proyecto en ProInversión, se busca que allí recale gran parte del comercio que ingresa por la frontera con Bolivia, en Desaguadero; pero sobre todo de las regiones de Acre y Rondonia en Brasil, a las que describió como “altamente productivas” y por donde podría ingresar soja y carne al país.

Esta iniciativa se encuentra en la lista de ProInversión para sumar esfuerzos en consolidar la categoría de Perú como hub logístico regional, tratándose de un proyecto que no es igual al resto. El terminal se desarrollaría en un terreno de 52 hectáreas (ha) que le pertenece a la Municipalidad Provincial de San Román, en Puno.

El proyecto podría adjudicarse, en el mejor de los casos, este mismo año, impulsándose bajo el mismo modelo de promoción que se utilizó para adjudicar el Parque Industrial de Ancón (PIA) tras más de una década en búsqueda de un inversionista, lo que significa que se promueve como un Proyecto en Activos (PA).

La visión de ProInversión con el proyecto es aprovechar el eje logístico ya existente en el sur para derivar esa carga proveniente de Bolivia y Brasil hacia la costa peruana, lo que implicaría un traslado hacia puertos como Matarani, pero también el futuro puerto de Corío, Callao y, como no, Chancay.

Con respecto a la conectividad de este sistema de transporte, Luis Del Carpio, presidente ejecutivo de ProInversión, describió: “Ya está conectado. Están las IIRSA también, con quienes ya estamos coordinando. Ya se intentó un piloto con un envío de carne de cerdo desde Brasil, hizo todo el recorrido hasta Matarani, en un barco arribó a Chancay y de allí ya va al Asia”.

Plazos de adjudicación y estudios en curso

En noviembre del año pasado se anunció el proyecto, pero en febrero de este año se hizo realidad al firmarse un convenio entre la agencia y la Municipalidad Provincial de San Román para desarrollar el llamado Puerto Seco del Sur. Con la firma en curso, Carrera comentó en el canal de YouTube oficial de la agencia que su expectativa es adjudicarlo a finales de este año debido a las facilidades que trae el mecanismo de Proyecto en Activos: “El mecanismo es mucho más flexible (que una Asociación Público-Privada) y esperamos, esa es la meta, adjudicarlo este año por las facilidades que trae”, dijo allí.

Consultados directamente por este plazo, ProInversión aclaró que, en realidad, manejan una especie de rango temporal para su adjudicación, y que realizarán los esfuerzos necesarios para adjudicarlo, a más tardar, durante el primer trimestre de 2027. Con el convenio en curso, se encuentran en pleno proceso de desarrollo de los estudios pertinentes, y por ahora no hay una inversión estimada mínima.

Luis Del Carpio sostuvo además que la fecha final dependerá de si logran, antes de que acabe el 2026, recibir una propuesta concreta de interés de algún operador logístico o portuario para ser el operador del Puerto Seco del Sur. “Hemos visto que hay una gran oportunidad y potencial allí. Tenemos la expectativa de que, en el transcurso del año, un importante grupo operador presente su iniciativa privada para desarrollarlo”, comentó.

Al respecto, Jaime Li, líder del Área de Promoción de Inversiones Público-Privadas de TYTL Abogados, consideró sensatos los plazos fijados por ProInversión y aclaró que el Estado puede avanzar los estudios para “facilitar” el trabajo posterior del operador que apueste por el proyecto. “Un PA busca generar valor comercial en un activo del Estado y este último no asume ningún riesgo. Yo veo factible (su adjudicación), en la medida de que hayan hecho un correcto estudio de mercado y que sea una ubicación viable”, remarcó.

Servicios de aduanas e infraestructura básica en el terreno

Para facilitar el flujo del comercio de los países vecinos, una ventaja logística que brindaría el Puerto Seco del Sur es que, aparte de los servicios clásicos de un terminal de esta clase, sumado a un esquema de trazabilidad de la carga en tiempo real, también contaría con Aduanas.

“Esto significa que entra y sale mercadería, se revisa y distribuye. También funcionarán servicios aduaneros. Es una extensión de un puerto marítimo que se traslada al interior para facilitar el comercio, eso reducirá costos logísticos”, destacó Carrera para ProInversión cuando se firmó el convenio para impulsar el proyecto.

La funcionaria también resaltó, de cara a la aparición del operador privado, que no se trata de un proyecto aislado. Tanto el Gobierno Regional de Puno como la Municipalidad Provincial de San Román han avanzado con los servicios necesarios para el puerto en su terreno. Esto implica que el predio de 52 ha tenga conexión de gas natural, agua y luz, aparte de una conexión ferroviaria.

Comparación con el modelo del Parque Industrial de Ancón

Esa conectividad y conexión con servicios básicos es lo que frenó, por años, la adjudicación del PIA, hecho que finalmente se dio el 15 de diciembre del año pasado. El PIA, que resulta clave para el eje Chancay-Callao, es considerado el primer “puerto seco” del Perú. Según Carrera, el proyecto en San Román tomará esta experiencia para hacerse realidad: “Estamos siguiendo el modelo que usamos para el PIA, a nivel de distribución de riesgos, que los asumirá el privado”, refirió.

Al respecto, Jaime Li recordó que el problema que tuvo el PIA fue más una cuestión de falta de condiciones para la inversión que otros aspectos de estructuración. “La falla del PIA fue la viabilidad comercial. Dependía íntegramente de que las industrias quieran instalarse allí, a diferencia de un puerto seco como este que se promueve, donde se dependerá del flujo comercial que pase por allí. Por eso que se consoliden las rutas comerciales será clave”, explicó.

Vale recordar que el PIA proyecta la instalación de más de 230 empresas de diversos sectores y se desarrollará en un terreno del Estado de más de 1,300 ha, un área mucho más grande que la destinada al Puerto Seco de San Román, que cuenta con 52 ha.