La falta de presupuesto mantiene pendiente el inicio de las obras de la Nueva Carretera Central, infraestructura que busca conectar Lima y Junín en dos horas y media y descongestionar la actual vía, que se encuentra saturada. Aunque la primera unidad funcional cuenta con los estudios y procesos necesarios para avanzar, todavía se requieren S/300 millones adicionales para firmar el contrato y comenzar los trabajos antes de que termine 2026.

El proyecto dispone actualmente de S/172 millones. Sin embargo, ese monto no cubre las necesidades financieras para contratar la ejecución, avanzar con la supervisión y la obra, y pagar los adelantos correspondientes. Si el Estado decide postergar el inicio hasta 2027, los recursos requeridos deberán trasladarse al siguiente año.

La situación fue expuesta durante una mesa de trabajo en el Congreso, convocada por el diputado César Muedas, de Ahora Nación. Allí, PMO Vías, el gestor francés del proyecto, presentó dos escenarios de ejecución que extienden el horizonte de la carretera hasta 2035 o 2038.

Nueva Carretera Central: falta presupuesto para iniciar la primera unidad funcional

Marc Chassande, gerente de la Nueva Carretera Central de PMO Vías, señaló que la primera unidad funcional está preparada para iniciar. Esta comprende el túnel Pariachi y los intercambiadores 1 y 2. El túnel conectaría Ate y Cieneguilla en menos de 10 minutos y constituye el primer componente físico de la megaobra.

“La primera unidad funcional está efectivamente lista para poder iniciar. Ya tenemos los estudios definitivos, ya tenemos el estudio ambiental, las experiencias técnico-legales establecidas, ya tenemos las procuras culminadas. Nos falta efectivamente la disponibilidad presupuestaria para poder firmar ese contrato y avanzar con esta unidad”, apuntó Chassande.

Según el gerente, el principal obstáculo ya no corresponde a la preparación técnica del proyecto, sino a la disponibilidad de recursos. De los S/172 millones que tiene el proyecto, se necesitan alrededor de S/300 millones adicionales para avanzar durante este año.

«Nos quitaron unos S/10 millones para poder avanzar con el puente Santa Rosa, pero si queremos firmar el contrato, avanzar con la supervisión y la obra, y pagar los adelantos de este contrato, hablamos de una necesidad suplementaria de unos 300 millones de soles para este año. Si el Estado decide esperar para el inicio de 2027, pues este monto se trasladará a las necesidades de (dicho año)», indicó.

Chassande también sostuvo que los estudios y la preparación técnica no son el impedimento para comenzar los trabajos. “La ingeniería no es el problema. La ingeniería está, la certificación ambiental está, el expediente técnico está, ahora la procura está, pero lo que necesitamos (…) es que el Estado peruano decida si quiere iniciar o no esta obra”, enfatizó.

Como parte de la preparación del proyecto, el primer tramo de su estudio ambiental fue aprobado en 108 días, por debajo del plazo normativo de 120 días, según la presentación de PMO Vías.

Presupuesto de 2027: S/100 millones frente a S/876 millones estimados

Si las obras no comienzan este año, el siguiente desafío será asegurar los recursos para iniciar en 2027. El proyecto de Ley de Presupuesto de ese año contempla S/100 millones para la Nueva Carretera Central. En cambio, el escenario de PMO Vías para comenzar la primera unidad funcional durante 2027 considera una necesidad de S/876 millones.

Este último monto no corresponde únicamente al túnel Pariachi. Incluye las obras de la unidad funcional y otros componentes, como estudios, gestión, predios e interferencias.

Además, hasta el momento no se han incorporado recursos adicionales para la carretera en el crédito suplementario que evalúa el Ejecutivo. Por ello, la disponibilidad presupuestaria sigue siendo una condición pendiente para el inicio de la construcción.

PMO Vías plantea escenarios de ejecución hasta 2035 y 2038

Los escenarios presentados por PMO Vías parten de la misma premisa: el inicio de la Unidad Funcional 1 en 2027. La diferencia está en el horizonte previsto para ejecutar la Unidad Funcional 2 y los paquetes restantes. Una programación contempla extender los trabajos hasta 2035 y la otra, hasta 2038.

Se trata de escenarios de programación, no de fechas definitivas de culminación. Ambos sitúan el desarrollo de la obra más allá del actual gobierno de Keiko Fujimori, quien señaló en su mensaje del 28 de julio que su gestión culminaría la Nueva Carretera Central como una obra prioritaria.

La división del proyecto en paquetes y unidades funcionales busca permitir que se construyan y entren en operación tramos independientes, sin esperar a que esté financiada la totalidad de la carretera.

La Unidad Funcional 1 comprende el túnel Pariachi y los intercambiadores 1 y 2, que permitirán enlazar la nueva vía con otras carreteras. La Unidad Funcional 2 se ubica hacia Junín y busca evitar el paso por las zonas más complicadas de Ticlio.

Nueva Carretera Central: inversión estimada en S/30.000 millones

La Nueva Carretera Central tiene un costo estimado de alrededor de S/30.000 millones. El proyecto contempla 185 kilómetros de vía, cuatro carriles, 39 kilómetros de túneles y 19 kilómetros de viaductos.

Por la magnitud de la inversión, la obra se dividió en varios paquetes. Según PMO Vías, cada uno representa inversiones de entre US$350 millones y US$1.200 millones. La estrategia consiste en avanzar por tramos mientras se define cómo financiar el conjunto de la carretera.

Durante la mesa de trabajo, Chassande recordó que, desde la firma del contrato en 2021, han pasado seis presidentes de la República, 12 ministros de Transportes y 30 directores de Provías Nacional. Según indicó, esta rotación también ha generado retrasos.

El nuevo ministro de Transportes, José Angello Tangherlini, debe acudir al Congreso el 20 de octubre para informar sobre los avances del proyecto. Su presentación se realizará tras la renuncia de Rafael Rey al Ministerio de Transportes y Comunicaciones, quien afirmó ante el Congreso que su cartera no cuenta con la capacidad presupuestal para financiar la megaobra.