El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), a través de la Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC), ejecuta un proceso de liberalización regulatoria con el objetivo de liderar la reconfiguración del transporte aéreo global. El MTC precisa que el Perú se consolida como el nodo logístico y de transporte de pasajeros más estratégico de Sudamérica, mediante la transformación del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez en un hub competitivo y la creación de centros de conexión en siete terminales regionales del país.

Política de cielos abiertos

La estrategia sectorial se apoya en los acuerdos de cielos abiertos, una herramienta jurídica que elimina las barreras de capacidad y frecuencias, permitiendo que las decisiones de vuelo se rijan por la demanda del mercado. Sobre esta medida, el MTC sostiene que “nuestra política de cielos abiertos establece un marco normativo que garantiza la reciprocidad potencial junto con un entorno de competencia leal en el mercado aerocomercial”.

En lo que va del 2026, el Estado ha suscrito alianzas estratégicas con 11 países —entre ellos España, Panamá, Chile, Colombia, Brasil, Bolivia y Bahamas—, según un informe publicado en el Diario El Peruano. Con la proyección de concretar 15 acuerdos al término de mayo y la flexibilización de las libertades del aire, el MTC señala que “al implementar mayores libertades del aire, nos afianzamos como el principal hub logístico del Pacífico Sur para asegurar una mayor conectividad, atraer inversión extranjera y, sobre todo, abrir verdaderos caminos de desarrollo y bienestar compartido para todos los peruanos”.

Balance operativo del primer trimestre de 2026

El flujo de pasajeros internacionales en el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez alcanzó los 3.19 millones, superando en un 2% los niveles prepandemia, con 60,000 viajeros adicionales. El segmento de transferencia internacional alcanzó los 490,000 pasajeros, un crecimiento del 6% frente al año anterior, representando el 30.6% del tráfico internacional total. Por su parte, el mercado nacional movilizó 3.69 millones de pasajeros, un crecimiento del 28.2% respecto a los últimos siete años.

Actualmente, Lima conecta con 49 destinos internacionales mediante 28 aerolíneas. Para el segundo semestre del 2026, se proyecta una expansión en la oferta de asientos: Fly Level inaugurará la ruta directa Barcelona-Lima con tres frecuencias semanales (cerca de 1,800 pasajeros adicionales a la semana); Air France elevará a 10 sus vuelos semanales desde París; Air Transat añadirá frecuencias desde Toronto; Latam Airlines incrementará tres frecuencias a São Paulo; Boliviana aumentará vuelos a Santa Cruz y La Paz; Plus Ultra iniciará vuelos diarios a Madrid; United Airlines consolidará la ruta hacia Newark y Arajet ampliará conexiones con Punta Cana.

Acuerdos de integración y maniobra comercial

En el primer trimestre del 2026 se formalizaron memorandos de entendimiento que otorgan condiciones de operación:

• Integración con Brasil: La XV Reunión de Consulta estableció la liberalización absoluta del cuadro de rutas con un régimen de capacidad libre. Se implementaron derechos de hasta sexta libertad para servicios mixtos (transporte de pasajeros, carga y correo entre dos Estados, pasando por el Estado del transportista) y de séptima libertad para operaciones exclusivas de carga (operar rutas comerciales de forma autónoma entre terceros países). Además, se flexibilizaron las modalidades de arrendamiento de aeronaves (dry lease, wet lease e interchange).
• Apertura vía Costa Rica: El acuerdo otorga el derecho a operar en quinta libertad hacia Estados Unidos y otros puntos de Norteamérica desde territorio costarricense (embarcar pasajeros y carga en Costa Rica con destino a un tercero, si el vuelo se origina o termina en Perú). En el ámbito logístico, se habilitaron servicios exclusivos de carga de hasta séptima libertad, permitiendo a los agroexportadores nacionales enviar productos sin límites de tipo de aeronave o frecuencia.

Gestión institucional y modernización

El MTC diseñó el «Kit de Impulso a la Conectividad Aérea» para brindar facilitación institucional y acompañamiento continuo a nuevos operadores. Los próximos pasos incluyen la firma de memorandos con Ecuador y Uruguay, así como negociaciones para atraer operadores de Asia y Medio Oriente. Como parte de esta política, el Gobierno impulsa la modernización de 17 aeropuertos regionales para elevar la conectividad nacional.