La infraestructura logística forma parte de los criterios incorporados en la metodología de evaluación territorial desarrollada para el estudio «Zonas económicas especiales privadas en Perú: un análisis exploratorio de factores estructurales a nivel de regiones», elaborado por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) con el aporte técnico del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (Ceplan). El documento tiene como propósito aportar evidencia para la planificación territorial, la promoción de inversiones y la toma de decisiones vinculadas al desarrollo productivo del país.

El estudio examina los principales factores que pueden favorecer el desarrollo de las zonas económicas especiales privadas (ZEEP), en el marco de la Ley 32449 y su reglamento. Su finalidad es ofrecer información técnica de utilidad para las entidades públicas, los inversionistas y otros actores relacionados con la competitividad y el crecimiento regional.

Metodología de evaluación territorial

La contribución del Ceplan fue realizada mediante la Dirección Nacional de Prospectiva y Estudios Estratégicos (DNPE), que participó en el diseño de una metodología de evaluación multicriterio.

La metodología reúne información sobre potencial productivo, infraestructura logística, entorno institucional y capital humano, con el propósito de analizar de manera conjunta las condiciones estructurales de cada región.

Como resultado de este enfoque metodológico se desarrolló el Índice de Potencial ZEEP (IPZ), una herramienta exploratoria que permite comparar objetivamente las características estructurales de las regiones e identificar aquellas que reúnen condiciones más favorables para el desarrollo de estos espacios económicos.

Para su elaboración se utilizaron indicadores oficiales y criterios transparentes destinados a organizar, ponderar y consolidar la información. Estas características permiten actualizar el índice y facilitan que la metodología pueda emplearse en futuros estudios territoriales.

El estudio incorpora, además, experiencias internacionales sobre zonas económicas especiales, adaptadas a la realidad y las necesidades del territorio peruano.

Resultados del análisis exploratorio

De acuerdo con los resultados obtenidos, Lima, Callao, Ica y Arequipa presentan los mayores niveles de potencial estructural para el desarrollo de zonas económicas especiales privadas.

El análisis atribuye estos resultados a la combinación de capacidades productivas, infraestructura logística, disponibilidad de capital humano y condiciones institucionales favorables.

No obstante, el documento precisa que estos resultados son exploratorios y no determinan la ubicación de futuras ZEEP. Asimismo, señala que una eventual implementación deberá considerar evaluaciones específicas y los procedimientos establecidos en el marco normativo vigente.

Aporte para la planificación y la articulación institucional

Según indicó el Ceplan, este aporte permitirá contar con mayor evidencia para la planificación territorial, la promoción de inversiones y la toma de decisiones vinculadas al desarrollo productivo del país.

El organismo también señaló que su contribución muestra la importancia de incorporar evidencia territorial en las decisiones públicas orientadas a atraer inversiones, impulsar la competitividad y generar nuevas oportunidades de desarrollo en las regiones.

Con este trabajo, el Ceplan reafirma su labor como organismo técnico especializado y ente rector de la planificación estratégica en el país. Asimismo, pone a disposición del Estado metodologías e instrumentos que permiten comprender mejor las características del territorio y diseñar intervenciones públicas con mayor sustento técnico.

La elaboración del estudio también evidencia la importancia de la articulación entre instituciones públicas. En ese marco, el trabajo conjunto entre el Mincetur y el Ceplan permitió integrar capacidades especializadas para fortalecer el análisis sobre las ZEEP y su posible contribución al desarrollo productivo nacional.