Los corredores bioceánicos mantienen vigente la expectativa de conectar el Atlántico con el Pacífico y ampliar las oportunidades del comercio regional, pero su desarrollo todavía enfrenta una brecha entre infraestructura y operación. Mientras se registran inversiones y una mayor coordinación entre gobiernos, persisten problemas de planificación territorial, infraestructura logística, regulación, digitalización y gobernanza.

Para Miguel Enrique Cuicapuza Noriega, geógrafo senior y consultor especialista en ordenamiento territorial y Evaluación de Riesgos de Desastres (EVAR), y Manuel Humberto Plasencia Tufinio, Experto en Gestión Estratégica y Operacional del Transporte, el desafío consiste en convertir las rutas en sistemas integrados capaces de movilizar carga de manera eficiente y conectar territorios, mercados y actores.

Avances que todavía no consolidan los corredores

Durante el último año se han producido avances en planificación e inversiones específicas. Plasencia identifica una mayor alineación entre los gobiernos de la región respecto de la necesidad de desarrollar corredores que articulen los océanos Atlántico y Pacífico. En ese proceso se vienen impulsando inversiones en infraestructura vial, portuaria y pasos fronterizos.

En el caso peruano, señala el desarrollo del Puerto de Chancay y las mejoras en algunos corredores nacionales como puntos de partida para fortalecer la posición logística del país. Sin embargo, considera que la discusión debe desplazarse de la construcción de carreteras hacia la integración de toda la cadena.

La evaluación de Cuicapuza es más crítica. Desde su perspectiva territorial y ambiental, los avances no representan todavía una integración efectiva. El especialista pone como ejemplo el Corredor Bioceánico Sur, cuya utilización considera limitada por la falta de conexión con las cuencas productivas, los centros poblados y los nodos logísticos.

De carreteras a sistemas logísticos integrados

Para ambos especialistas, el principal desafío es superar una visión centrada exclusivamente en la infraestructura vial. La carretera constituye un componente del corredor, pero su funcionamiento depende de cómo se articula con otros servicios, territorios y actores.

Plasencia, desde la perspectiva del transporte de carga, también coloca la infraestructura multimodal en el centro de la discusión. La eficiencia del corredor dependerá de su capacidad para movilizar carga de manera segura y competitiva, más que de la cantidad de infraestructura física construida.

Gobernanza, regulación y territorio

La infraestructura, sin embargo, necesita una estructura de gobernanza que permita coordinar a los distintos participantes.

Entre los pendientes menciona la simplificación y digitalización de procesos aduaneros, la homologación normativa entre países y el desarrollo de plataformas tecnológicas para intercambiar información en tiempo real. También considera necesario mejorar la seguridad vial, proteger la carga, formar talento especializado e incentivar la inversión privada en infraestructura logística complementaria.

Cuicapuza incorpora a esta discusión una dimensión territorial y ambiental. A su juicio, la planificación debe pasar de una gestión sectorial, concentrada en la infraestructura vial, hacia una articulación que considere ordenamiento territorial, gobernanza, gestión ambiental y EVAR.

Un avance más lento de lo esperado

Las expectativas iniciales contrastan con el ritmo actual de ejecución. Plasencia considera que el avance ha sido más lento de lo previsto. Aunque reconoce progresos en planificación e inversiones específicas, identifica condicionantes políticos, financieros y regulatorios.

Para Cuicapuza, el problema está asociado principalmente con la ausencia de una planificación territorial técnica de largo plazo. En su análisis, las decisiones fragmentadas y politizadas han contribuido a generar rutas aisladas, tramos deteriorados o infrautilizados y una limitada articulación con los nodos logísticos regionales.

El desafío de convertir conectividad en competitividad

La consolidación de los corredores podría modificar la posición del Perú dentro de las cadenas regionales de suministro. Plasencia proyecta una evolución desde un país principalmente exportador hacia un articulador de cadenas regionales, con servicios como almacenamiento, consolidación de carga, distribución regional y operaciones multimodales.

El punto de convergencia está en que la infraestructura física, por sí sola, no determina el resultado. Para Plasencia, “la ventaja competitiva ya no la define únicamente la ubicación geográfica, sino la capacidad de operar cadenas de suministro resilientes, ágiles y eficientes”.

Lee el artículo completo en la nueva edición de Logística 360 Perú, págs. 64-67: https://logistica360.pe/nuestras-ediciones/