En pleno proceso de integración del Perú a la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE), el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) ha propuesto una hoja de ruta para la revisión exhaustiva de los beneficios tributarios en las Zonas Económicas Especiales (ZEE).

Ello con la finalidad de evitar que estas áreas se conviertan en refugios de elusión de impuestos y generen distorsiones en las condiciones del mercado. 

Realidad de las zonas económicas especiales

Luis Américo Mendoza Palomino, jefe del área legal, señala: “Observando la realidad actual de las Zonas Económicas Especiales (ZEE), es claro que su estructura única tiene el potencial de desestabilizar la competencia interna en Perú. Los contribuyentes que operan en estas zonas gozan de un conjunto excepcional de regulaciones tributarias y aduaneras que los diferencian significativamente de las empresas en otras regiones del país”.

El vocero añade: “Dada esta realidad, es razonable que el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) esté considerando una verificación de los beneficios otorgados en las ZEE. La propuesta de reducir, e incluso eliminar, estos beneficios podría ser una medida necesaria para nivelar el campo de juego y promover una competencia justa a lo largo y ancho del país”.

Las ZEE bajo el escrutinio de MINCETUR

Las ZEE, áreas geográficas específicas diseñadas para fomentar la inversión privada a través de atractivos beneficios tributarios, han estado bajo el escrutinio del MINCETUR.

Un caso particular es la Zona Económica Especial de Tacna (ZOFRATACNA), que según el artículo 7° de la Ley N.º 27688, ofrece a los contribuyentes exenciones en ciertos impuestos, incluyendo el Impuesto a la Renta, IGV, Impuesto de Promoción Municipal e Impuesto Selectivo al Consumo.

No obstante, este trato tributario preferencial ha creado una competencia desequilibrada en comparación con el resto del país, una situación que el MINCETUR propone corregir.

La hoja de ruta sugerida por el MINCETUR defiende una revisión total de las exenciones tributarias y aduaneras en las ZEE.

El objetivo es promover una mayor equidad y competitividad en todo el territorio peruano. Al avanzar en su camino hacia la adhesión a la OCDE, Perú busca asegurar que las condiciones del mercado se mantengan justas y equilibradas.

Este proceso de verificación se realizará en colaboración con todas las partes interesadas, incluyendo a los inversores actuales y potenciales, así como a los residentes de las ZEE, con la intención de fomentar un ambiente de negocios favorable, sin descuidar los intereses nacionales.