PRIMER ACUERDO DE RECONOCIMIENTO MUTUO PERÚ – COREA

By: Guido Secco
Dec.21, 2017
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CONUDFI saluda la firma del primer Acuerdo de Reconocimiento Mutuo entre Perú y Corea, del Programa Internacional de Seguridad “Operador Económico Autorizado – OEA”, suscrito el 14 de Diciembre último, y felicita la labor de la SUNAT por haber coronado tan importante objetivo. “Este Acuerdo facilitará el comercio exterior bilateral de ambos países, ya que generará flujos preferenciales para sus respectivas empresas certificadas OEA”, manifestó el Sr. John Hartley Morán, Presidente de CONUDFI.

Según CONUDFI, el Programa OEA en el Perú consiste en una Certificación de carácter voluntario, otorgada por la SUNAT al Exportador, Importador, Agente de Aduana o Almacén, que hayan cumplido los requisitos de la normativa vigente y demuestren ser operadores confiables en la seguridad de su cadena logística, acorde con estándares internacionales. A cambio, obtienen una serie de beneficios relacionados con la simplificación de controles, trámites aduaneros y la fluidez de la carga tanto en origen como en destino.

El Primero de más Acuerdos de Reconocimiento Mutuo:

“El objetivo de un Acuerdo de Reconocimiento Mutuo es que la Aduana de un País reconozca el estatus OEA otorgado por la Aduana de otro País, y así ambas Aduanas otorguen beneficios y facilidades a sus empresas certificadas, en beneficio de su comercio bilateral”, remarcó el Sr. John Hartley Morán, Presidente de CONUDFI.

Este primer Acuerdo suscrito entre Perú y Corea constituye el punto de partida para la consecución de otros Acuerdos de Reconocimiento Mutuo que SUNAT debe tener en agenda con sus pares de otros países, especialmente con los bloques comerciales más importantes para el Perú: Estados Unidos, Alianza del Pacífico, China, Europa y otros países con los que además tenemos TLC vigentes. “Con dichos Acuerdos, nuestro comercio exterior registrará envíos significativos y seguros, con reducción de tiempos y costos en trámites y controles, que hoy en día afectan nuestras operaciones de comercio internacional”, apuntó el líder de la asociación inter-gremial.

CONUDFI y COEALAC promueven la Certificación OEA en el Perú:

CONUDFI y la Confederación de Operadores Económicos Autorizados de Latinoamérica, España y el Caribe – COEALAC, comprometidos con el Programa OEA, suscribieron un convenio interinstitucional que contribuye a la promoción y difusión de dicho Programa en el Perú, fortaleciendo el pilar ADUANAS – Sector Privado del marco SAFE de la Organización Mundial de Aduanas – OMA. “Con la alianza CONUDFI – COEALAC, se inicia un proceso de orientación y soporte a las empresas peruanas que deseen obtener la Certificación OEA, contribuyendo a aumentar el número de OEAs en el Perú y a fortalecer la seguridad de sus operaciones de comercio internacional”, informó el Sr. Hartley.

Las PYMEs OEA en el Acuerdo de Facilitación de Comercio (AFC):

El 07 de Julio de 2016, el Perú ratificó el Acuerdo de Facilitación de Comercio (AFC) de la OMC, siendo el primer país de la Alianza del Pacífico en ratificarlo y el tercero a nivel de Sudamérica. En este marco, el AFC dispone medidas de facilitación para quienes son OEA, en su condición de empresas seguras y confiables. El Perú al aprobar su nuevo Procedimiento de Certificación OEA (INPCFA-PG.13, v2), viene cumpliendo con implementar dichas medidas y con hacerlas accesibles a las empresas que deseen certificar, incluidas las PYMEs.

Certificarse como OEA puede reducir de 13,5% a 14,5% los costos del comercio

Según la Secretaría de la OMC, se estima que el AFC reportará beneficios por exportaciones situados entre US$ 750 mil millones y US$ 1,04 billones. Durante el periodo de 2015 a 2030, su aplicación podría incrementar la tasa de crecimiento anual de las exportaciones mundiales en 2,7% y la tasa de crecimiento del PBI mundial en 0,54%. Si a ello añadimos que la Alianza del Pacífico tiene el reto de duplicar el comercio entre sus miembros, es posible inferir que con la difusión de la Certificación OEA, como instrumento seguro de implementación de medidas de facilitación, el impacto económico en las empresas que certifiquen podría ser la reducción de sus costos de comercio de 13,5% a 14,5%, informó CONUDFI.

 

Fuente: CONUDFI


Usuarios de puertos en contra de extender su concesión a 60 años

By: Jorge Choque
Dec.15, 2017
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Gremios empresariales están de acuerdo en modificar la Ley de Puertos, pero para que concesiones cumplan niveles óptimos de servicios y productividad.

El Consejo de Usuarios del Sistema de Distribución Física Internacional de Mercancías (Conudfi), que agrupa a ADEX, CCL, la SNP, entre otros gremios empresariales, expresó su oposición al proyecto de ley que presentó semanas atrás el Ejecutivo por el que plantea extender los plazos de concesión de los puertos de uso público, de su tope actual de 30 años, hasta 60 años.

La iniciativa del Ejecutivo argumenta que un mayor plazo de la concesión permite al Estado comprometer a la empresa concesionaria por mayores inversiones, más eficiencias por economías de escala y, al final, tarifas más competitivas (Gestión 28.11.2017).

Sin embargo, en misiva dirigida a la Comisión de Transportes del Congreso, que debe evaluar la iniciativa del Ejecutivo, John Hartley, presidente de Conudfi, señala que rechazan el proyecto que plantea modificar la Ley del Sistema Portuario Nacional para extender el referido plazo.

¿Mejores tarifas?

Considera que los plazos de gran extensión para las concesiones no necesariamente generan más estabilidad y una mejor tarifa al usuario, ya que ello dependerá de las condiciones que aseguren mejoras de los servicios y los mayores compromisos de inversión en infraestructura.

Añade que en el contexto actual, repleto de rápidos avances tecnológicos, no sería posible vislumbrar cuál será nuestra realidad portuaria en 60 años.

Observa además que un periodo de concesión tan largo sería contraproducente, puesto que no se podrían anticipar los requerimientos, cumplimientos, calidad de servicios o las inversiones a efectuarse en tan prolongado periodo.

Proyecciones

A lo anterior, añadió, se debe sumar que ya en las concesiones actuales de puertos y aeropuertos han fallado las proyecciones de demanda, necesidad de servicios, escenarios posibles, lo que ha obligado a recurrir a adendas, las que, pese a estar previstas para atender aspectos coyunturales, terminan involucrando temas estructurales por la falta de un análisis integral en el modelo.

Por estas razones, Conudfi planteó, más bien, cambiar la referida ley, pero para mejorar las condiciones y mecanismos de exigencia a los concesionarios para que cumplan con niveles óptimos de servicios y productividad, y que se establezca en cada caso un nuevo cronograma de compromisos de inversión.

Dato:

12.5 por ciento disminuyó el movimiento de naves atendidas en los puertos nacionales en octubre.

Fuente: diario Gestión


Conudfi de Perú, critica proyecto de ley que busca extender plazo de concesiones portuarias

By: Guido Secco
Dec.12, 2017
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A través de una misiva enviada por John Hartley, presidente de Consejo Nacional de Usuarios del Sistema de Distribución Física Internacional (Conudfi) a la Comisión de Transportes y Comunicaciones del Congreso de Perú, el organismo manifestó su rechazo al proyecto de ley que busca extender el plazo de las concesiones portuarias en Perú a 60 años, mediante la modificación de la Ley del Sistema Portuario Nacional de Perú.

La Conudfi expresó en la carta que actualmente ya existe la opción de extender los plazos de las concesiones: “el plazo legal para otorgamiento de concesiones portuarias es de 30 años, renovables por 30 años más”. Además, señaló que los plazos de gran extensión no necesariamente generan más estabilidad y una mejor tarifa al usuario, ya que ello dependerá de las condiciones que aseguren mejoras de los servicios y los mayores compromisos de inversión en infraestructura.

Según la Conudfi, en el contexto actual, repleto de rápidos avances tecnológicos, “no sería posible vislumbrar cuál será nuestra realidad portuaria en 60 años” y que un periodo tan largo de concesión sería contraproducente, puesto que no se podrían anticipar los requerimientos, cumplimientos, calidad de servicios o las inversiones a efectuarse en tan prolongado periodo de tiempo.

A lo anterior, indica el escrito, se debe sumar que ya en las concesiones actuales de puertos y aeropuertos actuales han fallado en las proyecciones de demandas, necesidad de servicios, escenarios posibles, lo que “ha obligado a recurrir necesariamente a generar adendas”, las que pese a estar previstas para atender aspectos coyunturales, terminan solucionando temas estructurales por la falta de un análisis integral en el modelo.

Por otra parte, en la misiva se argumenta que ante cualquier controversia el Estado tendría que medir una posible demanda por daños y perjuicios, que, de perderse, en condiciones de una concesión extrema duración sería muy grave “por que el concesionario podría presionar más al regulador o al concedente en una negociación.

Mejorar Exigencia

Por estas razones es que la Conufdi propuso “que es conveniente proponer cambios para mejorar las condiciones y mecanismos de exigencia a los Concesionarios para que cumplan con óptimos niveles de servicios y productividad, y asimismo se establezca en cada caso un nuevo cronograma de compromisos de inversión”.

En cuanto a la opinión favorable que la idea generó en Ositran, el organismo manifiesta que “el regulador no puede emitir opinión sobre estos temas, ya que sus competencias están circunscritas a regular tarifas, accesos, supervisar el cumplimiento de los contratos, pero no sobre política portuaria”, tarea que, puntualiza, es de incumbencia del Ministerio de Transporte y Comunicaciones, del Ministerio de Economía y Finanzas o a la Contraloría.

 

Fuente: MundoMarítimo


Opinión sobre proyecto de ley que crea el módulo de información de servicios logísticos y plataformas logísticas

By: Redacción LOGISTICA 360
Nov.08, 2017
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Exportadores e Importadores solicitan reformas para mejorar la Competitividad Logística del País

CONUDFI como ente representativo de los dueños de la carga (exportadores e importadores), desde hace 25 años viene librando una interminable campaña para que los precios de los servicios Portuarios y Aeroportuarios sean competitivos a nivel internacional, sin ningún resultado a la fecha. “Según un reciente estudio del Banco Mundial, estudio sistemático y de absoluta confiabilidad, concluye que los costos logísticos en el Perú están entre los más altos del mundo y que, en algunos casos, los costos evitables llegan a superar los US$ 300 por contenedor”, señaló el Sr. John Hartley, Presidente de CONUDFI.

Esto quiere decir que en el caso de los servicios logísticos en el Perú, el libre mercado no ha generado competitividad a nuestro comercio exterior, porque a lo largo de los  procesos logísticos se producen abusos económicos que llegan al extremo de hacer pagar a los dueños de la carga por servicios que ellos no han contratado y, por el contrario, condicionan la entrega de la mercancía al pago previo de dichos servicios que, reiteramos, los dueños no han contratado ni negociado, apuntó el Sr. Hartley.

Por suerte, el Art. 61° de la Constitución establece que el Estado facilita y vigila la libre competencia, por lo que en base a este principio constitucional, así como al referido estudio del Banco Mundial, el MINCETUR ha propuesto la efectiva puesta en marcha de un “Módulo de Información de Servicios Logísticos de Comercio Exterior”, ya que lo que actualmente existe no ha logrado el sinceramiento de las tarifas de los servicios portuarios y aeroportuarios, ni la descripción de cada servicio o su contenido, ni ha incluido a todos los actores de la cadena logística. “Por estas razones, los dueños de la carga, tanto exportadores como importadores, apoyamos decididamente la propuesta del MINCETUR”, precisó el Sr. Hartley, Presidente de CONUDFI.

En cuanto al artículo que otorga competencias al MTC para establecer Plataformas Logísticas de titularidad del Estado, soluciona el atraso existente en esta materia, en particular en las distintas regiones del Perú, donde resulta necesaria la promoción directa de estas facilidades. Cabe recordar que el Art. 60° de nuestra Constitución establece que en estas zonas de nula presencia empresarial, se puede realizar “de manera subsidiaria una actividad empresarial del Estado”, ya que del Estudio del Banco Mundial se evidencia la clara y manifiesta conveniencia nacional.

Los dueños de la carga estamos completamente de acuerdo que se precise esta iniciativa, que por lo demás no debe impedir ni prohibir la iniciativa privada actual o futura en estos servicios. Asimismo, solicitamos que el MTC concentre las diversas competencias sobre los actuales gestores de plataformas logísticas para que se reduzca la tramitología y el servicio sea menos oneroso para los dueños de la carga.

“En la sesión realizada el 30 de octubre último, en la Comisión de Comercio Exterior del Congreso, los representantes de ADEX y de la Cámara de Comercio de Lima, entre otros gremios, manifestaron su apoyo al proyecto de ley propuesto por el MINCETUR, tanto para la creación del Módulo de Información de Servicios Logísticos, como para establecer Plataformas Logísticas, especialmente en el interior del país”, concluyó el líder empresarial de CONUDFI.


CONUDFI: segundo paquete de medidas de comercio exterior debería regular y formalizar a los agentes de carga internacional

By: Redacción LOGISTICA 360
Oct.14, 2017
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CONUDFI, entidad que colaboró con el MINCETUR en identificar mejoras para impulsar la competitividad del comercio exterior, saluda el reciente anuncio del ministro Eduardo Ferreyros sobre el segundo paquete de medidas próximo a lanzar, con miras a reducir los trámites y los costos logísticos del sector.

“El segundo paquete de medidas anunciado es la oportunidad para incorporar disposiciones que regulen y formalicen a los Agentes de Carga Internacional como operadores de comercio exterior, incluyendo sus autorizaciones, garantías y responsabilidades”, señaló Jhon Hartley, Presidente de CONUDFI.

El mercado de los Agentes de Carga es bastante informal pues no todos cuentan con la autorización de SUNAT para operar y, sin embargo, actúan en el sector generando más costos logísticos a los dueños de la carga. Es necesario establecer regulaciones estrictas por parte de las autoridades competentes, MTC y SUNAT, como reconocer formalmente sólo a aquellos Agentes de Carga que cuenten con ambas autorizaciones y exigirles las mismas garantías que exigen a navieras, aerolíneas y agentes de aduana, apuntó el gremio logístico.

“Más aún, con el objeto de formalizarlos, lo recomendable es otorgarles beneficios que incentiven su formalización. El mejor incentivo es que los Agentes de Carga puedan acceder a la Certificación del Operador Económico Autorizado (OEA) que otorga la SUNAT, con los beneficios que conlleva y su reconocimiento internacional. De esta manera también se combatirá la inseguridad ya que muchos casos de incidencias de contenedores, se originan en agencias de carga.”, enfatizó Jhon Hartley, Presidente de CONUDFI.

También se debe posibilitar que los Agentes de Carga cuenten con almacenes propios para sus operaciones de consolidación y desconsolidación de carga, con lo cual se evitarán los cobros duplicados o por servicios no contratados, reduciéndose significativamente los costos logísticos del sector. Hoy en día estos costos existen porque la carga consolidada debe ingresar al depósito temporal de un tercero, que le cobra al agente de carga, pero también le cobra a cada importador o exportador final, con lo cual resultan exorbitantemente caros los despachos con carga consolidada.

Ahora con el Sistema de Inspección No Intrusiva (SINI) y la reducción de aforos (80% verde), la presente propuesta debería ser atendible, más aún cuando ayudará a formalizar el sector y a reducir costos logísticos excesivos, apuntó CONUDFI.

Asimismo, el Directorio de Operadores Logísticos de PROMPERU sería un portal idóneo para registrar e identificar a los Agentes formales, con la opción de calificarlos para reconocerlos y transparentar la calidad de sus servicios.